Face à la recrudescence des massacres attribués aux rebelles des ADF dans la région de Beni et dans plusieurs territoires de l’Est de la République démocratique du Congo, le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, livre dans cette tribune libre une analyse synthétique des origines, de l’évolution et des modes opératoires de ce groupe armé.
Revenant sur le contexte politique ayant favorisé l’émergence des ADF en Ouganda avant leur implantation en RDC, l’ancien gouverneur du Nord-Kivu met en exergue les dimensions militaires, économiques et idéologiques qui alimentent aujourd’hui la violence de ce mouvement affilié à l’État islamique.
Au-delà du constat, Julien Paluku propose plusieurs pistes d’action pour renforcer l’efficacité de la lutte contre les ADF, notamment l’adaptation de la stratégie militaire, la rupture des circuits de financement, la lutte contre les complicités internes, le renforcement du processus DDRCS et la restauration de la justice en faveur des victimes. Une contribution qui se veut à la fois pédagogique et orientée vers la recherche de solutions durables pour la paix dans l’Est du pays. Ci-dessous sa tribune sur le Magazine d’éveil, Réveil Congo.
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COMPRENDRE LES ADF EN BREF: ORIGINE ET EVOLUTION (Tribune 31 Mai 2026)
I. LUMINAIRE
1. La vague INTENSE et systématique de massacres de civils attribuée aux rebelles des ADF (Forces démocratiques alliées) dans la région de Beni a véritablement commencé en octobre 2014.
2. Plusieurs opérations ont été initiées dont celles menées par le Général Mbuyi en 2005,le Général Mayala en 2010,le Général BAHUMA en début 2014 avant les opérations conjointes UPDF-FARDC( 2021).
II. ORIGINES ET EVOLUTION
3. L’origine des ADF est intimement liée aux bouleversements politiques en Ouganda après la prise de pouvoir par Yoweri MUSEVENI(janvier 1986). Le groupe est né de la fusion de mouvements d’opposition frustrés par le nouveau régime.
4. La radicalisation de la minorité musulmane (Les Tabliqs): Après 1986,la communauté musulmane ougandaise se sent marginalisée, notamment au sein des hautes sphères de l’Administration.
●La scission religieuse : Au début des années 1990, des tensions éclatent pour le contrôle de la direction religieuse musulmane à Kampala. Une faction radicale refuse l’autorité des leaders musulmans jugés trop proches du Président Museveni.
●Cette faction Menée par des figures comme Jamil Mukulu (un chrétien converti à l’islam) s’organise en mouvement armé après des affrontements violents avec la police à Kampala et crée l’Uganda Muslim Freedom Fighters (UMFF).
5. Pour gagner en puissance militaire, les dissidents musulmans de l’UMFF s’allient en 1995 avec un autre groupe rebelle ougandais : la NALU (National Army for the Liberation of Uganda). Ce groupe était composé d’anciens partisans du régime déchu et luttaient contre Museveni.
●La fusion entre l’UMFF et la NALU donne officiellement naissance aux ADF sous le commandement militaire de Jamil MUKULU, d’où l’appellation ADF-NALU.
6. Face à la supériorité militaire de l’armée ougandaise, les ADF sont rapidement chassés de leurs bases initiales( l’Ouest de l’Ouganda). Dès 1995-1996, le groupe traverse la frontière et s’installe dans les montagnes du Rwenzori. À l’époque, le Président MOBUTU SESE SEKO, en conflit ouvert avec Museveni, tolère et instrumentalise la présence des ADF pour déstabiliser l’Ouganda( C’est un des motifs du soutien de Museveni à la guerre de l’AFDL)
7. Les motivations derrière les massacres incessants de civils par les ADF à l’Est de la RDC combinent des logiques terroristes, militaires et économiques.
8. Les tueries de civils servent d’arme de dissuasion militaire. Chaque fois que les FARDC lancent des offensives majeures contre les bastions éloignés des ADF, le groupe répond en massacrant des populations dans les grandes agglomérations.
● L’objectif : Forcer l’armée régulière à interrompre ses opérations pour sécuriser les villes.
● Punir la population suspectée de collaborer avec les FARDC ou de fournir des renseignements sur leurs positions.
9. En vidant les zones agricoles de leurs habitants, les ADF contrôlent de vastes zones forestières isolées pour installer des camps d’entraînement à l’abri des regards mais aussi exploiter des ressources : or,bois d’œuvre, cacao…
10. Depuis 2019, les ADF ont officialisé leur intégration au sein de l’État islamique(EI). Cette affiliation a radicalement transformé la nature de leurs violences. Le groupe cherche à instaurer un califat: la guerre sainte( Djihad).
11. La mise en scène de la cruauté (parfois filmée) permet aux ADF de prouver leur efficacité opérationnelle auprès de la direction centrale de l’EI afin de continuer à recevoir des financements extérieurs et d’attirer des recrues venant d’Ouganda,Tanzanie,Kenya,Rwanda
..)
III. QUE FAIRE?
12. Nous y reviendrons,mais voici 4 piliers:
●Adapter la stratégie militaire à la guerre asymétrique
●Briser la chaîne de financement et d’approvisionnement
●Nettoyer la chaîne de commandement et lutter contre les complicités
●Offrir des perspectives du DDRCS pour les locaux
●Rétablir la justice pour les victimes.
Avec mes condoléances attristées.
Julien PALUKU
