Que reproche-t-on à Nicolas Kazadi ?
D’avoir payé les factures qu’ils estiment Surfacturées ou de n’avoir pas fait le suivi après paiement pour se rassurer que les projets payés sont exécutés ?
Dans les deux cas, ces accusations ne tiennent pas débout et la campagne médiatique intense qui entoure lesdites accusations qui ne sont rien d’autre que des imputations dommageables prouve à suffisance que c’est la tête de Nicolas Kazadi qu’on cherche en étant certains de manipuler, et l’opinion qu’ils considèrent dépourvue de bon sens, et le Chef de l’État de qu’ils espèrent la non reconduction de Kazadi en le prenant pour un homme sans jugement.
Les projets ont été validés, avec leurs coûts, d’une part entre le Ministère du Développement Rural et le Consortium dirigé par Mike Kasenga (gouvernement Ilunkamba), et d’autre part par l’hôtel de ville de Kinshasa et Solektra de Samba Bathily qui compte à son actif plus de 200.000 lampadaires installés dans 21 pays d’Afrique. Là encore avant même la nomination de Nicolas Kazadi aux finances.
Ensuite les deux parties de part et d’autre ont sollicité l’avis de Non Objection de la Direction Générale de Contrôle des Marchés Publics, DGCMP, qui est l’Organe de l’État qui s’assure de la conformité de chaque projet (pertinence, opportunité, rapport qualité-prix, etc.) et cet organe a jugé que ces deux projets étaient conformes, et pour les lampadaires la DGCMP a même validé la proposition du Prestataire Proton, filiale du Groupe Rawji avec qui travaille la femme de Jules Alingete, qui s’élevait à plus de 6.000$ par lampadaire quoique de très basse qualité par rapport aux lampadaires de Solektra (2 à 3 fois moins selon l’expertise sur terrain).
Ensuite, puisqu’il s’agit d’un gros montant, le dossier des forages est passé en Conseil des Ministres (Autorité Suprême
de Prise de Décisions de l’Exécutif) qui a validé et enjoint le Ministre des Finances de payer.
Contrat signé entre le Ministère du Développement Rural et le prestataire, la Primature, via l’Autorité de Régulation des Marchés Publics, ARMP, a validé le contrat et perçu à cet effet 0,7℅ du montant global qui lui revient de droit selon la loi. Jusque-là, aucune mention sur les coûts.
L’IGF qui s’invite dans le dossier, avec son contrôle tant vanté en amont, pendant la prestation, et en aval, va aussi constater la régularité du marché, et même de celui des Lampadaires pour lesquels il va autoriser le paiement de la deuxième tranche auprès du Ministre des Finances, et par la même occasion faire bénéficier à Proton, partenaire de sa femme, les mêmes avantages ayant une offre plus élevée que celle de Solektra.
Jusque-là, personne ne fait toujours mention des coûts.
Arrivé au moment de payer, et ce malgré les injonctions du Conseil des Ministres qui a relevé l’urgence d’installer lesdits forages, et la pression de l’hôtel de ville de Kinshasa via son Gouverneur Gentiny Ngobila, ami intime de Jules Alingete, qui en passant n’a jamais fourré son nez dans sa gestion calamiteuse de l’hôtel de ville où il laisse plusieurs millions de dollars de dette qui n’ont servi à rien tant la ville est dans un état calamiteux, Nicolas Kazadi va une fois de plus solliciter l’implication de l’IGF pour l’encadrement des fonds décaissés.
L’argent a même été mis à la disposition de l’hôtel de ville de Kinshasa via un compte séquestre dans lequel 70% de l’argent ne pouvait être utilisé que pour l’achat des matériels et viré directement sur les comptes des fournisseurs étrangers, afin de prévenir tout détournements. Les preuves de ces virements dans les comptes des fournisseurs de renommée internationale avec des pratiques strictes en matière de corruption et blanchiment existent, Solektra les ayant publiés, en étant eux-mêmes victimes d’un règlement de comptes où ils se retrouvent coincés malgré eux, entre d’une part les ennemis de Nicolas Kazadi et d’autre part ceux qui veulent récupérer le marché des cartes d’identité.
Et pour les forages, il a sollicité et obtenu une baisse de près de 35% du coût unitaire de chaque station de collecte, traitement et distribution d’eau, ramenant le nombre total de 1000 à près de 1400 stations après d’âpres tractation avec le prestataire.
Pourquoi ? Simplement parce que l’IGF, la DGCMP, et l’ARMP avaient déjà validé le montant global du projet et la révision ne pouvait donc se faire qu’au niveau de la quantité de stations à livrer.
Où se situe le complot ?
C’est dans la dénonciation.
Le journaliste, appelons-le comme ça, Israël Mutombo, le cheval de Troie de cette affaire, a trompé tout le monde en orientant le débat vers un détournement du Ministre des finances consécutif à la surfacturation de ces deux marchés dont la Genèse remonte à près de 4 ans, dans lesquels toutes les instances étatiques ont apposé leurs signatures pour validation, et pour lesquels personne n’avait mentionné un quelconque détournement ni une quelconque surfacturation depuis tout ce temps, à part le Ministre des finances Nicolas Kazadi.
Ce dernier, caissier de l’État qui gère l’argent qui appartient aux ministères sectoriels et d’autres institutions et organes via lesquels l’État fonctionne et intervient en faveur de sa population, son rôle se limite à payer et émettre un avis sur différentes sollicitations de paiement, après validation du Ministère du Budget, notamment sur l’urgence en se référant à l’état de la trésorerie, puisque dans un pays pauvre, disait mon formateur de mon formateur, Bomboko, le Ministre des finances doit gérer des urgences parmi les urgences, puisque chacun, une fois arrivé à l’étape où tous les organes ont dit « OK pour paiement », présente l’urgence de son dossier. Il est donc le plus détesté et tout le monde convoite sa place, ou cherche à avoir » Son Ministre des finances » qui va traiter ses propres urgences en urgence.
Christopher McKenzie, Expert en Développement
