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Dr. Ngoie, l’un des renommés leaders de la diaspora congolaise exprime son soutien à une révision constitutionnelle ciblée en République démocratique du Congo (RDC) afin de renforcer la gouvernance, lutter contre la corruption et garantir un environnement stable pour les investissements internationaux majeurs dans les secteurs stratégiques des mines et des infrastructures.
Dotée d’abondantes ressources naturelles, d’une position stratégique en Afrique centrale et d’un rôle croissant dans les chaînes d’approvisionnement mondiales en minerais critiques, la RDC est largement considérée comme l’une des économies émergentes les plus prometteuses du continent. Face à la demande mondiale croissante en cobalt, cuivre et autres minerais essentiels à la transition énergétique, le pays attire une attention internationale sans précédent.
D’importants projets de développement — notamment le corridor de Lobito, un projet ferroviaire et logistique stratégique reliant la RDC et la Zambie au port atlantique de Lobito en Angola — devraient mobiliser des milliards de dollars d’investissements. Le gouvernement des États-Unis ainsi que des partenaires internationaux ont déjà engagé des financements significatifs pour soutenir le développement des infrastructures et sécuriser les chaînes d’approvisionnement en minerais depuis l’Afrique centrale.
Dr. Ngoie souligne que des structures de gouvernance plus solides sont indispensables pour garantir que ces investissements se traduisent par une croissance économique durable, la transparence et la stabilité nationale.
Il soutien en outre que « La République démocratique du Congo entre dans une phase d’opportunité économique historique, mais cette opportunité doit s’accompagner d’une gouvernance efficace. Une réforme constitutionnelle bien conçue peut renforcer l’efficacité de l’exécutif tout en préservant les mécanismes de contrôle démocratique, afin de garantir une gestion responsable des investissements, des infrastructures et des ressources nationales au bénéfice du peuple congolais. »
Remédier aux limites structurelles de la Constitution actuelle
En tant que l’un des partisans de la réforme, il rappelle que la Constitution de 2006, adoptée au lendemain des guerres congolaises, reflétait avant tout un compromis politique entre anciens belligérants, axé sur le partage du pouvoir plutôt que sur la stabilité institutionnelle à long terme et le développement.
Si cette Constitution a permis de mettre fin aux conflits armés de l’époque et d’initier une transition démocratique, sa structure a parfois conduit à une paralysie institutionnelle et à des blocages politiques récurrents, notamment dans la formation des gouvernements et la répartition du pouvoir exécutif.
Il enchérit en soulignant que le système actuel a parfois renforcé, de manière involontaire, l’idée que le pouvoir politique peut être obtenu par la confrontation armée suivie de négociations, plutôt que par des institutions démocratiques solides et une compétition politique pacifique.
Le pays ne peut rester indéfiniment contraint par un cadre constitutionnel conçu principalement pour mettre fin à une guerre il y a près de deux décennies. Le peuple congolais mérite des institutions fondées non pas sur le partage du pouvoir entre acteurs armés, mais sur le développement, la stabilité et l’exercice authentique de la démocratie.
Dr. Ngoie soulignent également que le leadership est essentiel à ce moment critique. Le Président Félix Tshisekedi est encouragé à prendre une décision courageuse d’engager la révision constitutionnelle sans crainte des critiques de l’opposition ou de la communauté internationale. Comme dans tout État démocratique, ce processus relève de l’autorité du garant de la bonne marche des institutions nationales. Retarder cette réforme reviendrait à offrir des opportunités à des acteurs animés de motivations moins constructives d’influencer l’avenir du cadre institutionnel du pays.
Renforcer la gouvernance tout en préservant l’équilibre démocratique
La réforme proposée vise à clarifier les prérogatives de l’exécutif afin de permettre une prise de décision plus efficace, tout en maintenant des mécanismes solides de contrôle et d’équilibre des pouvoirs. Cette révision constitutionnelle ne réduira pas les pouvoirs du Parlement. L’Assemblée nationale et le Sénat continueront d’exercer pleinement leurs responsabilités, notamment : l’élaboration et l’adoption des lois, le contrôle de l’action du pouvoir exécutif, l’approbation et la supervision du budget national et la garantie de la redevabilité des institutions publiques
En clarifiant les rôles institutionnels, la réforme vise à éviter les blocages politiques prolongés qui ont historiquement retardé la formation des gouvernements et ralenti l’action publique. Le système actuel, marqué par des négociations longues et complexes pour la nomination du Premier ministre et la formation du gouvernement freine la gouvernance et retarder les réformes économiques.
Cette réforme doit viser également lutter contre la corruption et les faiblesses administratives au niveau provincial et local, qui ont parfois affecté la confiance des investisseurs et des citoyens.
Reconnaître la diaspora et renforcer la protection de la nationalité
La réforme envisagée doit mettre en lumière le rôle essentiel de la diaspora congolaise, dont l’expertise, les ressources financières et les réseaux internationaux constituent un levier puissant pour le développement national.
En tant que membre de l’élite de la diaspora congolaise, le Dr Ngoie souligne que la révision constitutionnelle doit intégrer des dispositions juridiques équilibrées et bien conçues reconnaissant pleinement la contribution de la diaspora au développement du pays.
Parallèlement, la réforme doit inclure des garanties solides afin d’empêcher l’acquisition frauduleuse de la nationalité congolaise par des individus originaires de pays voisins et autres usurpateurs, protégeant ainsi l’intégrité de l’identité nationale.
L’actuel article 10 de la Constitution est largement considéré comme insuffisant et dépassé.
Il ne reflète pas adéquatement les contributions économiques, intellectuelles et institutionnelles de la diaspora, ni ne prévoit des mécanismes suffisamment robustes pour protéger la nationalité. Bien au contraire, elle accorde un pouvoir indu à ceux qui acquièrent la nationalité congolaise pour des intérêts égoïstes ou belliqueuses.
Le renforcement de cette disposition permettrait à la fois de valoriser la diaspora et de consolider l’intégrité juridique de la citoyenneté congolaise.
Soutien à une consultation inclusive
Les partisans de l’initiative expriment leur soutien à une consultation inclusive et patriotique réunissant les acteurs politiques (non impliques dans la guerre, le détournement des deniers publiques, des attitudes ou actes de traitrise), les constitutionnalistes, la société civile, les représentants de la diaspora et les
Enfin, Dr. Ngoie estiment qu’un processus de réforme patriotique et scientifique sera essentiel pour bâtir un consensus et garantir que les changements constitutionnels reflètent les aspirations du peuple congolais.
Des institutions plus solides et un cadre constitutionnel plus clair seront déterminants pour libérer tout le potentiel économique du pays, tout en assurant que la croissance bénéficie à l’ensemble des citoyens.
Professeur Dr Ngoie Joel Nshisso
Expert en diplomatie et commerce international
dr.ngoienshisso@gtmco.org
