La remise de quinze détenus à l’AFC/M23 constitue une première mesure concrète dans le cadre du processus de Doha. L’opération, facilitée par le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), a été présentée par le Qatar et les États-Unis comme une mesure de confiance entre les parties.
Cependant, plusieurs divergences demeurent sur les listes de détenus et sur les modalités de transfert. L’AFC/M23 estime que seuls neuf des quinze hommes remis figuraient parmi les 768 noms transmis à la médiation. Le mouvement conteste également l’identité et le statut des six autres personnes.
Le différend porte également sur la procédure. Selon l’AFC/M23, le transfert devait suivre un itinéraire passant par Kinshasa, Entebbe, Kisoro et Bunagana. Les quinze détenus ont finalement été acheminés vers Beni avant leur remise au CICR et leur transfert via l’Ouganda.
La question de la réciprocité reste également ouverte. Les discussions antérieures avaient permis d’identifier plusieurs centaines de détenus appartenant aux deux camps. En avril, les données disponibles faisaient état de 311 personnes détenues par l’AFC/M23 et de 166 personnes détenues par les autorités gouvernementales.
Le dossier s’inscrit dans un processus engagé depuis plusieurs mois. Un protocole conclu à Montreux en avril prévoyait notamment la remise au CICR de militaires identifiés avant leur transfert au gouvernement congolais. Sa mise en œuvre a toutefois été retardée par des questions liées à la vérification des listes, aux procédures judiciaires et aux conditions de réciprocité.
Le 28 avril, une première échéance concernant les échanges de détenus avait expiré sans transfert. Pour la suite, l’AFC/M23 demande une actualisation des listes et un calendrier précis. Le CICR rappelle qu’une nouvelle opération dépendra d’un accord préalable entre les parties.
La libération des quinze détenus marque donc une première étape opérationnelle, mais les modalités des prochaines opérations restent à définir.
